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两会解读:从数据“升降”品读执政新风

作者:ymfeixue   日期:2010-1-26 9:11:10   人气:4611

两会解读:从数据“升降”品读执政新风


2010年01月26日 08:29来源:大河报

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  先来看两组数据——10.7%与10%,512亿元与600亿元。研读今年我省十一届人大三次会议政府工作报告,洋洋洒洒几万言,我们刻意挑出这两组数据让人品味。前者是2009年我省GDP增幅和2010年的预期目标,后者是2009年民生投入和2010年的计划民生投入数。很明显,从10.7%到10%,这是一次降低,也就是一种政府预期的“负增长”。改革开放30年以来,我省历年在安排政府工作及相关目标时,很少有过主动降低生产总值增长指标的先例,乃至在全国都是罕见的。而从报告中我们还读出,2008年的民生投入是470亿元,2009年是512亿元,增幅为近9%,而2010年的计划投入是600亿以上,即便是按600亿计算,增幅也达到17.2%。这一降一升中,究竟透露出了一种什么信息,又体现了一种什么执政理念?


  2009年是世界金融危机引发动荡的一年,我省在逆境中不降反增,达到10.7%的好成绩,按常理,2010年已逐步走出危机阴霾,GDP本应更高歌猛进才是,怎么不增反降?报告对此有所解读,分别有“受危机影响和自身长期积累的深层次矛盾制约”、“人均财政收支水平仍处在全国后列”、“经济社会发展进入转型期,各种工作面临压力”及“一些领导干部还不适应形势发展需要”等四方面的原因,但我们认为,以上客观原因固然不可忽视,但促使有关方面修正GDP预期的真正原因,更在于一种清醒而务实的政绩观,它透露出的是本届省委、省政府更加以人为本的务实作风,体现的是一种更加尊重经济规律和社会规律的科学发展观,真正把执政为民落到了实处,厘清了社会发展的终极目的。


  诚然,GDP是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标,但在很多时候,增长和发展是两个不尽相同的概念。增长主要基于经济总量而言,而发展却更为广泛,除了单纯的经济指标外,更涵盖了各项社会指标,有增长未必就一定有进步、有发展,但发展则一定是以社会进步为基础的。不是基于对环境进行竭泽而渔的同时而挤压民生,而是“放水养鱼、藏富于民”,这种发展才是经济增长的不竭之源。


  社会发展终极的目的是什么?用经济学或社会学的专业理论阐释,可以说出很多道理,但归根结底,用咱老百姓的话说,就是为了让人们吃好、喝好、住好乃至玩好。如果你觉得这话过于粗浅的话,那么,它其实就是幸福指数的递进和提高,即让他们的生活更殷实、行动更自由、心中更满足,当然社会也就更稳定。而诸如房价上涨、教育乱收费、医疗费用居高不下等现象,虽然推动了GDP的增长,却与国民的幸福感相背离。从这一点来看,报告中上述两组数据的一降一升,就不仅让人看到一个务实的政府,更让人感到温暖。


  一个地方的崛起,首先是人的崛起。据预测,到今年7月,我省就要突破一亿人口。套用温总理的话,多么小的问题乘以1亿,都会变得很大;多么大的经济总量,除以1亿也都会变得很小。连续多年,我省稳占全国经济总量前列,但我们也必须看到,我们还有很多的百姓没有脱贫。在这样的情况下,政府不是一味地求大求快,而是吹出务实、科学而体恤民情的执政新风,就不仅是一种经济战略,更是对传统评价模式的突围。任何事物都是呈螺旋形发展的,我们今天往下“旋”,正是为来年往上“旋”提供动力。而我们相信,中原社会和谐总量必将在这样的“无形GDP”下进一步增量,而这就是我们从2010年河南省政府工作报告中读出的深意!G


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